(1)高校本身的體制局限。由于長期積累和遺留下來的問題較多，高等教育還處于既對社會封閉又自身封閉的“雙重封閉”狀態(tài)的影響中，缺乏辦學(xué)的自主權(quán)，被動接受政府及其主管部門的指令性計劃還很多，而從CIS的發(fā)展歷史經(jīng)驗看，只有股份制企業(yè)、民營企業(yè)等在市場經(jīng)濟發(fā)展擁有較大自主性與主動性的組織實體才更適合CIS的生存和發(fā)展。高校的體制轉(zhuǎn)化到有利于UIS的生存和發(fā)展，尚待時日。

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一、中國導(dǎo)入CIS的原因隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生了很大的變化，競爭已經(jīng)從單一產(chǎn)品的價格戰(zhàn)、質(zhì)量戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)逐步演變?yōu)槟壳暗钠髽I(yè)綜合形象戰(zhàn)。CIS作為近年在國際上出現(xiàn)的一種新型現(xiàn)代企業(yè)管理理論，已被許多著名企業(yè)導(dǎo)入與應(yīng)用，并在日北京cis設(shè)計趨激烈的商戰(zhàn)中顯示出了巨大的威力。

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在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面：對UIS理論認知不夠，對其實際意義與作用理解不全面，或?qū)IS抱有過高的不切實際的期望，或認為UIS沒有實質(zhì)意義；有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想和北京cis設(shè)計辦學(xué)理念還不明確，更談不上對UIS中的高校理念識別(MI)的研究與實踐；有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)片面地認為UIS等同于廣告、推銷等；學(xué)校財力的限制等。在UIS的推進過程中，多數(shù)專家學(xué)者主要是側(cè)重于發(fā)揮咨詢、設(shè)北京cis設(shè)計的主要特征有哪些計或策劃方面的作用，對于UIS導(dǎo)入的后期實施，由于多種因素的限制，參與較少。導(dǎo)致高校在真正實施UIS設(shè)計時，難以保證設(shè)計要求，達到預(yù)期的效果。

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